近日，工业和信息化部节约能源与综合利用司司长周长益对记者说道，“十二五”期间，我国将以重点行业、重点园区、重点企业、重点产品为着力点，推展工业节能降耗排放量治污迈上新台阶，减缓发展循环经济和再行生产产业和节能环保装备，实行希望资源节约、环境友好产品出口的贸易政策。　　　　据可行性测算，“十一五”期间我国单位工业增加值能耗总计上升多达25%，工业节能量多达6.5亿吨标准煤，以年均6.98%的能源消耗快速增长承托了工业增加值年均11.57%的快速增长。

工业节能减排获得的大力效益为保证已完成“十一五”节能减排目标做出了贡献。　　　　但从长远看，我国工业节能减排工作依然面对一系列挑战。目前，我国消耗了全球46%的钢铁、16%的能源、52%的水泥，但仅建构了全球8%左右的GDP。

长期以来主要依赖物质资源消耗、对资源环境成本推崇过于的粗放型快速增长模式，亟需获得根本性挽回。　　　　此外，高耗能行业快速增长面对不利的资源能源约束。“十一五”前四年，我国钢产量年均快速增长12.4%，水泥产量年均快速增长11.5%，有色金属工业增加值年均快速增长17.1%。高耗能行业能源消费量大约占到工业能源消费总量的将近80%，高耗能行业的快速增长造就我国工业能源消耗总量的大大减少。

自1996年以来我国工业能耗占到全社会总能耗始终保持在70%以上，适当的，发达国家仅有为30%左右。　　　　从未来发展看，按照2020年全面建设小康社会的战略目标，工业化、城市化将更进一步发展，“十二五”仍是我国工业化发展的关键阶段，居民消费结构之后升级，对工业品的市场需求也将之后减少，我国重化工业所占到的比重仍将维持较高水平，对能源、交通、原材料等市场需求还不会更进一步减小，资源消耗总量将更进一步减少，工业发展面对的资源约束更进一步增大。　　　　“工业生产过程余热余压极大浪费，能源转换、利用技术水平领先，环境污染相当严重，节约能源与科学用能的研究和指导脆弱等，是当前我国工业用能不存在的主要问题。

与国际*比起，我国工业领域的能源利用水平广泛偏高，单位产品能耗有较小差距，工业节能降耗仍具备极大的空间和潜力。”　　　　周长益透漏，“十二五”期间，我国将以节能降耗排放量治污为重点，建构产业结构优化、产业链完善、科技含量低、资源消耗小、污染废气较少、可持续发展的工业体系。同时，积极开展重点行业资源节约和环境友好企业创立试点，的组织工业“零”废气示范园区建设，探寻创建节约、洗手、循环、低碳的新型生产方式。

　　　　同时，“十二五”期间，我国将以资源能源消耗低、污染物排放量大、牵涉重金属工业行业为重点，的组织编成清洁生产技术实行方案，以清洁生产技术的样板推展为核心，减缓前进重点工业行业、重点企业实行清洁生产。在此过程中，编成重点行业清洁生产水平评价标准，推展既有企业清洁生产技术改造，提高新建项目的清洁生产技术工艺装备水平，并研究创建生态设计产品标识制度，积极开展试点。

　　　　一系列新的管理制度也将创建一起。据周长益讲解，“十二五”期间，我国将的组织实行钢铁行业工件烟气副产物实施方案，推展非电领域二氧化硫排放量；的组织编成电池行业重金属污染防治综合方案，强化重金属、剧毒有害物质的预防和消纳；强化电子信息产品污染掌控，前进电子电气产品国引自愿性证书，草拟制订《电子电气产品污染掌控管理条例》；积极开展工业固废综合利用样板基地建设，环绕能源、大宗紧缺金属、熟贵金属等最重要矿产资源，前进综合开发及共计浸润矿产资源综合利用。

　　　　在发展循环经济和再行生产产业方面，“十二五”期间，我国将的组织实行循环经济技术样板工程，公布工业循环经济根本性样板推展技术目录，前进循环经济工业示范园区建设，前进循环经济发展典型模式和产业链建设；前进水泥消纳工业固废、城市生活垃圾样板技术工程建设；推展废旧金属、废纸、废塑料、废橡胶、废旧电子产品等的重复使用利用，发展再生资源产业。以汽车零部件、工程机械、机床、大型工业设备、机电产品及其关键零部件等为重点，前进机电产品再行生产，的组织实行机电产品再行生产试点，建设一批再行生产样板工程和样板基地；积极开展再行生产产品确认，研究制订再行生产涉及希望政策，前进再行生产产业规模化、规范化发展。　　　　改革开放30多年来，尤其是将近20年中国工业发展获得了重大进展，世界上*先进设备的技术装备在中国获得应用于，工业的整体装备水平获得提升，但同时，由于数量众多中小企业先进设备使用率偏高，我国还不存在着15%至20%的领先技术装备。

与国际比起，我国的工业企业整体装备技术仍正处于较低水平，单位工业产品能耗超过国际*的企业较为较少，绝大部分企业产品能耗水平与国际平均水平还有一定差距。尤其是一些杨家企业，甚至是一些大型企业，一方面由于对出局高耗能领先机电设备的必要性了解过于，另一方面由于节约能源机电设备价格较高，再行再加企业经营艰难、缺少改建资金等原因，对出局高耗能领先机电设备的积极性不低，导致国家明令出局的一些高耗能领先机电设备仍在普遍用于。　　　　为此，我国将专门实施《“十二五”节能环保装备专项规划》，的组织研究制定节能环保装备、产品标准体系，引领节能环保装备制造业有序发展。同时，营造较好的市场应用环境，强化供需接入，夹住市场需求；以技术居多线，明确提出一批必须研发、应用于和推展的环保技术装备，编成引荐目录，提高环保装备的技术水平；优化产业结构，发展壮大产业规模，培育一批具备自律品牌、核心技术能力强劲、市场占有率低的龙头企业和设施能力强劲、获取低收入岗位多的中小企业和节能环保服务企业；增进产业核心区，在有条件的领域和地区构成若干区位优势引人注目、集中度低的节能环保装备产业基地。

　　　　面临全球产业竞争格局，美国等发达国家明确提出了以挽回制造业为核心的“再行工业化”的新思路和措施，大力守住未来经济发展制高点；凭借其技术*优势，大力提倡低碳经济、绿色经济，推展碳交易、碳关税等节能环保技术标准、贸易壁垒和准则。从我国工业企业生产成本包含看，相当多企业能源资源消耗占到成本的比重偏高，有的多达70%以上。

这对我国广大工业企业竞争力提高明确提出不利挑战。　　　　据周长益司长讲解，“十二五”期间，我国将强化低碳技术研发与应用于，在钢铁、建材、有色、石化化工、装备等重点行业自由选择一批技术成熟期、排放量潜力大的低碳技术，实行低碳技术样板工程，推展传统产业的低碳化改建，积极开展低碳工业园区试点样板；创建企业、园区、行业等有所不同层次低碳评价指标体系，探寻低碳产业发展模式；推展碳标识、低碳证书、碳排放标准研究，探寻基于行业碳排放的经济政策。

同时，利用税收、补贴、罚款、污水处理收费、排污权交易等，创建增进资源节约、环境友好的激励机制和政策环境，并创建节能环保融资绿色通道，实行希望资源节约、环境友好产品出口的贸易政策。

本文来源：b体育app-www.city-perfect.com